+7 (496) 573-54-44 - г. Электросталь
+7 (499) 202-02-40 - г. Москва
+7 (499) 746-96-18 - г. Москва, "Кузьминки" (аутизм)
Форум Вопросы специалисту

БЕСПЛАТНАЯ реабилитация для москвичей, реабилитация при ДЦП, spina bifida, ЧМТ,
реабилитация при аутизме, синдроме Дауна, РАС,
оказание ортопедической помощи

Подробнее

БЕСПЛАТНАЯ выдача ортопедических изделий
Сеть ортопедических салонов в Москве и области

Подробнее

Оснащение аппаратурой профильных реабилитационных центров
Обучение технологиям и методикам реабилитации

Подробнее

Производство и продажа широкого ассортимента ортопедических изделий

Подробнее

КУПИТЬ КНИГУ профессора К.А.Семеновой
"Восстановительное лечение детей с перинатальным поражением
нервной системы и с детским церебральным параличом”

Подробнее
Поддержка производителей ТСР

По нашим сообщениям о Форуме социальных проектов в Омске вы уже знаете, что Президент Путин поставил перед Минпромторгом России задачу: сформировать современную отрасль по производству товаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе технических средств реабилитации (ТСР). Какие конкретные меры предпринимает Минпромторг России в этом направлении?
В течение первого полугодия текущего года была разработана нормативно-правовая база для реализации закона «О промышленной политике», принятого в конце 2014 г. В июле данный пакет документов должен заработать. Также внесены изменения в закон о федеральном бюджете и в действующие госпрограммы.
Кроме того, в каждый инструмент господдержки и нормативный акт, который разрабатывает и реализует министерство промышленности и торговли, будут включены проекты, направленные на расширение производства ТСР.
Формирование рынка ТСР планируется поддержать как в части госзакупок, так и в части формирования «открытого рынка». Необходимо понять, в каком направлении этот рынок будет двигаться в ближайшие пять лет, чтобы до конца 2015 г. сформировать соответствующую программу развития «отрасли ассистивных технологий». Также необходимо понять, как могут реагировать на колебания рынка производители, и как регулятор должен к этому подготовиться.
В апреле на выставке «Интеграция. Жизнь. Общество» замминистра Минпромторга Гульназ Кадырова сказала, что ее ведомство подготовило проект Плана реализации первоочередных мероприятий по формированию современной отрасли по производству товаров, включая технические средства реабилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста и других маломобильных групп населения на 2015 г. Документ разработан в форме нормативно-правового акта, его согласование практически завершено, в ближайшее время он будет внесен в Правительство.
Важный пункт в этом документе — «импортозамещение». На сегодняшний день утверждено порядка 19 отраслевых планов импортозамещения, и в 4-х отраслевых планах уже есть проекты, направленные на поддержку производства ТСР. Далее их нужно тщательно проработать с участниками рынка. При этом Кадырова отметила, что производство ТСР не является отдельным направлением, т.к. они производятся предприятиями различных отраслей.
Замминистра подчеркнула, что речь не идет о 100% импортозамещении всех имеющихся изделий для инвалидов и продукции реабилитационной индустрии. Сейчас изучается вопрос, каковы возможности отечественных производителей по ассортименту продукции, по стоимости и срокам ее выпуска.
На пути к импортозамещению в качестве мер поддержки предприятий Минпромторг России рассматривает два инструмента с точки зрения нормативной базы.
Во-первых, будут расширены положение и нормы Постановления Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. №102 “Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд” в части поддержки производителей технических средств реабилитации. ТСР будут либо включены в перечень изделий, либо нормы этого постановления будут расширены техническими средствами реабилитации.
Второй инструмент, разработанный в рамках реализации закона «О промышленной политике» — специальные инвестиционные контракты. В связи с тем, что отечественные производители не готовы представить на рынке определенные виды продукции соответствующего качества, Минпромторг готов локализовать иностранные производства на территории России посредством заключения инвестиционного контракта. Форма документа размещена на информационных ресурсах Минпромторга, и министерство готово учесть предложения по корректировке его содержания.
Идея специального инвестиционного контракта состоит в том, что на период от 5 до 7 лет с инвестором, который выходит на рынок для локализации производства на территории России, договариваются об обоюдно выгодных условиях его участия в реализации проекта. Со стороны государства это может быть особый режим налогообложения, со стороны инвестора — обязательства обеспечить производство определенный объем изделий к сроку окончания контракта. Причем, речь может идти не только о готовой продукции, но и о комплектующих к ТСР.
По перечисленным направлениям в настоящее время проводится активная работа. Для оперативного сотрудничества с производителями при Минпромторге России создана межведомственная рабочая группа по вопросу расширения производства продукции для инвалидов и граждан пожилого возраста. В состав этой группы вошли представители экспертного сообщества, производители, представители от науки. По каждому типу ТСР организованы соответствующие подгруппы, объединяющие экспертов рынка. Держа руку на пульсе проблем, они участвуют, в том числе, в подготовке предложений по изменению нормативно-правовой базы. Также на данных площадках прорабатываются вопросы производства комплектующих для ТСР, возможности их импортозамещения.
Также Минпромторг России планирует ввести следующие нововведения при поддержке новых разработок ТСР и создании инновационной продукции. В рамках реализации госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 гг. в 2015 г. в законе о бюджете уже предусмотрены средства на субсидирование таких разработок. В 2015 г. заложена сумма в размере около 600 млн руб., на следующий год предусмотрено больше — 1,5 млрд руб. «Проекты будут двухлетними. Будет компенсировано 50% затрат, в т.ч. затраты на НИОКР, но при выполнении определенных условий, в т.ч. с учетом показателей эффективности. Показателем эффективности при субсидировании предложено считать заданный объем произведенной продукции. Причем, отслеживание соответствия производимых объемов заданным параметрам будет проводиться в течение последующих трех лет. В случае невыполнения обязательства со стороны производителя, он должен будет возвратить полученную субсидию в бюджет. Предполагается, что данный инструмент должен заработать уже в 2015 г.
Еще один инструмент господдержки — Фонд развития промышленности, который был создан благодаря принятию закона «О промышленной политике». В 2014 г. ему были выделены средства из федерального бюджета — порядка 20 млрд руб. Средства из Фонда развития промышленности будут направлены в виде кредитов со ставкой 5% годовых тем производителям социально значимой продукции, которые реализуют импортозамещающие проекты.

Запись на прием к специалистам

+7 (496) 573-54-44
с понедельника по субботу с 9.00 до 20.00, кроме воскресенья (без перерыва на обед)

Консультации по вопросам реабилитации в стационаре

+7 (499) 202-02-40 - г. Москва
в будние дни с 9.00 до 17.00 (без перерыва на обед)
E-mail: ogon0088@yandex.ru

Вопрос специалисту